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在2018年全區工業和信息化工作會議上的工作報告

發布時間:2018-02-07 10:01:07 來源:法規處

搶抓新時代機遇  培育新發展動能

努力譜寫全區工業和信息化發展新篇章

徐飛

2018年2月5日

 

這次全區工業和信息化工作會,是在全區上下高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入學習貫徹黨的十九大精神,堅決打贏脫貧攻堅戰,與全國一道決勝全面建成小康社會的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。今天會議的主要任務是:深入學習貫徹黨的十九大精神,全面貫徹落實中央和自治區經濟工作會議、全國工業和信息化工作會議、自治區“兩會”以及齊扎拉主席等領導重要批示精神,總結2017年和近五年工作,分析當前新形勢、新要求,謀劃未來一個時期重點工作,部署2018年任務,凝心聚力、不忘初心、牢記使命,努力譜寫全區工業和信息化發展新篇章

下面,我從四個方面報告工作。

一、深入學習貫徹黨的十九大精神,明確新時代西藏工業和信息化工作新目標新任務

黨的十九大為新時期工業和信息化發展大計提供了時代坐標和科學依據,我們要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,展現新形象,主動作為,在新征程譜寫新篇章,奪取新勝利,努力開創全區工業和信息化工作新局面。

(一)全面準確學習領會黨的十九大精神,切實把思想和行動統一到黨的十九大精神上來。黨的十八大以來,習近平總書記多次發表重要講話,強調重視實體經濟、振興制造業、加快推進新型工業化,聚力互聯網核心技術創新、以信息化培育新動能、拓展經濟發展新空間,為新時代推進制造強國和網絡強國建設指明了方向,這是全區工業和信息化戰線一切工作的根本遵循和行動指南。黨的十九大對新時代中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程作出全面部署,是我們黨在新時代堅持和發展中國特色社會主義,開啟新征程、續寫新篇章的政治宣言和行動指南。全區工信系統廣大干部職工要深入學習貫徹黨的十九大、習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略;深入學習貫徹習近平總書記給隆子縣玉麥鄉群眾的回信精神,努力做“神圣國土守護者、幸福家園建設者”,對黨忠誠,牢固樹立“四個意識”,堅決擁戴信賴忠誠捍衛核心,始終在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致;深入學習貫徹習近平總書記關于制造強國、網絡強國戰略思想,在學懂、弄通、做實上下功夫,把黨的理論創新成果轉化為推動全區工業和信息化事業發展的強大動力。

(二)以黨的十九大精神為指引,明確新時代西藏工業和信息化建設工作新要求。全區工業和信息化工作要深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義經濟思想,制造強國、網絡強國和治邊穩藏戰略思想;貫徹落實中央第六次西藏工作座談會,自治區第九次黨代會、區黨委九屆三次全會、全區經濟工作會議精神、自治區“兩會”精神;堅持穩中求進工作總基調,以供給側結構性改革為主線;深入推進《中國制造2025》、網絡強區和“互聯網+”行動,加快信息基礎設施建設,提高信息化應用水平,提升無線電安全保障和應急管理能力,走具有中國特色、西藏特點的新型工業和信息化發展道路。2020年:實現主導產業上規模、上水平,產業發展環境明顯優化,工業園區輻射帶動作用顯著增強,信息化與工業化融合加快,集約集聚效益、區域合作水平大幅提升,要素保障體系更加有力,構建起優勢資源集聚、產業鏈條更為完善的工業體系,自我發展能力更加夯實。基本建立“數字西藏”框架體系,基本形成集約、共享、高效、安全的信息化產業體系。信息化發展指數達到西部地區平均水平。城鄉之間數字鴻溝明顯縮小,數字紅利充分釋放,信息化引領西藏經濟創新發展和社會治理體系建設取得顯著進展。

二、堅持創新驅動,2017年和過去五年全區工業和信息化質量和效益顯著提升

2017年,全區工業和信息化系統堅持以新發展理念統領各項工作,正確處理好“十三對關系”,在穩增長、調結構、補短板、增效能等方面取得了可喜成績,齊扎拉主席、汪海洲副主席專門就全區工業和信息化取得的成績作出重要批示,給予充分肯定。齊扎拉主席的重要批示指出:“2017年在區黨委、政府的堅強領導下,工信廳貫徹落實中央精神,各項工作都取得很大成績,亮點紛呈。感謝同志們。新的一年一定要認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想,突出抓好綠色工業、數字經濟、互聯網融合等,力爭實現長足發展。”汪海洲副主席重要批示指出:“去年工作,在共同努力下,成績良好,可圈可點。今年工作的安排符合黨委、政府的總體要求,思路清晰、重點突出,請認真實施好,再接再厲,取得新的成績。”全區工信系統一定要深入學習、深刻領會、認真落實齊扎拉主席、汪海洲副主席重要批示精神,緊密團結在區黨委、政府周圍,堅定做好各項工作的決心和信心,  與各有關部門通力合作,奮力前行,爭取新的更大成績。

總結起來,2017年我區工業和信息化發展主要呈現出“兩快三提升”特點。

工業經濟增速快。全區規模以上工業持續快速增長。規模以上工業增加值比上年增長14.2%,比上年加快1.5個百分點,全區工業增速連續3年保持全國首位;拉薩、昌都、那曲、阿里四地(市)是推動全區工業經濟增長的排頭兵。

工業投資增速快。全年工業固定資產投資402.7億元,比上年增長38.3%,增速比全社會固定資產投資高14.4個百分點,占全社會固定資產投資總額的19.6%,其中,技改投資25.66億元,增長116.0%。

質量效益顯著提升。全年規模以上工業企業實現主營業務收入207.29億元,比上年增長19.1%;實現利潤25.23億元,增長43.0%;工業產品產銷銜接良好。

規模總量持續提升。預計2017年,全區工業實現增加值103億元,我區工業首次突破100億元大關;工業企業比上年增加48家,達1250家;新增規模以上工業企業6家,達117家;水泥、包裝飲用水、發電量等主要工業產品產量快速增長;全區各類園區注冊企業達到6739家,實現稅收117.93億元,實現工業總產值79.35億元。

信息化水平顯著提升。2017年,全區信息化發展指數達到55.62,兩化融合指數達41,兩項指標都提高5個點;8家企業被列為2017年國家兩化融合管理體系貫標試點企業,2家企業通過國家兩化融合管理體系認定;電子商務工程資產電商平臺項目成交70.89億元;“淘寶特色中國——西藏館”累計入館商家235家,實現銷售收入1.34億元。電子政務工程與國家電子政務管理中心成功對接運行。我廳榮獲“保障中央廣域骨干網絡全年暢通單位”,受到國家電子政務外網管理中心表彰。全區數字通信,特別是4G通信基本完成。邊遠地區、特別是邊境地區移動通信、村村通網絡建設正在加快推進,全區通信保障覆蓋面及質量穩步提升。

以上成績,是全區工信系統共同努力的結果,是重點工作成效的體現:

(一)加大政策扶持,構建現代產業新體系。一是制定出臺《“十三五”信息化發展規劃》《“十三五”時期民族手工業規劃》《醫藥工業發展規劃(2017-2025年)》《民爆行業發展規劃(2018-2025)》等行業中長期發展規劃,科學引導產業規范發展,推動信息化與相關產業深度融合發展。二是認真貫徹實施《關于開展增品種提品質創品牌行動促進西藏特色優勢加工業發展的意見》《關于促進建材產業快速健康發展的意見》《小型微型企業創業創新示范基地建設管理辦法》等7個政策性文件,強化分類施策,促進特色優勢產業科學、規范、綠色發展。

(二)優化資源配置,打造轉型升級新亮點。一是堅持“增量崛起”,挖掘潛力培育天然飲用水產業。實施高于國家標準的《西藏飲用天然水團體標準》。舉辦“西藏好水”蘭州和廣州專場推介活動,達成銷售意向31.7萬噸。西藏衛視、廣東衛視連續1個月播出“西藏好水”專題宣傳片。實施“互聯網+天然飲用水”,推動產品線上交易。“西藏好水”年銷售達到80萬噸西藏福地公司山南500萬噸大包裝水(一期100萬噸)項目順利開工,產能持續擴大。二是深入推進“存量變革”,推動民族手工業與旅游、文化產業等傳統特色產業與互聯網融合發展,實現“老樹發新枝”。隨著西藏好水生產銷售不斷擴大,我們不斷加大與國內外、特別是大型央企的合作,進一步拓展了我區飲用水生產發展新空間。以藏毯、唐卡、藏香、飾品為重點,加強技術改造和新產品開發,豐富品種,增強中高端供給,促進民族品牌創建。評選第二屆自治區級工藝美術大師25名,工巧獎8名,優秀作品獎20個,組織召開全區工藝美術發展暨第二屆自治區工藝美術大師命名表彰大會,完成第七屆中國工藝美術大師自治區推薦評審工作。三是支持藏藥材標準化種植和研發體系建設,推動建設藏藥研發中心,開展藏藥原產地認證。推動藏藥生產企業新版GMP(良好生產規范)改造項目。加強甘草、麻黃草管理,依規核準11家單位規范使用甘草和麻黃草。藏藥材大花紅景天規模化種植等3個產業化種植項目通過國家驗收。四是狠抓食品安全,推動高原綠色食(飲)品產業健康發展。對重點食品企業開展誠信體系貫標培訓,幫助10家企業成功獲批國家原產地保護產品證書,1家單位獲批國家級“食品企業質量安全檢測技術示范中心”,2家乳制品企業獲得行業準入。

(三)優化發展環境,釋放企業發展新活力。一是持續推進“放管服”改革,簡政放權、轉變職能,2次調整權責清單,職權事項再取消2項,承接13項,修改完善29項。廢止政府規章、規范性文件3件,修改2件,企業發展制度性障礙進一步清除。自治區國防科技工業辦公室掛牌成立;完成鹽務職能劃轉和機構設置,加強鹽業市場專項整治;移交融資擔保職能;取消礦產業項目前置性審批。二是推動組建西藏高馳科技信息產業發展集團、西藏國盛園區發展投資公司、高爭建筑建材產業發展公司,理順監管職能。三是推進涉企收費目錄清單管理,公布自治區涉企保證金目錄清單,推動取消涉企保證金3項,切實減輕企業負擔。協調推動天然飲用水企業繼續享受出藏鐵路優惠運價,幫助解決企業電力供應、水源糾紛和證照辦理等。督促民爆公司在2017年每噸炸藥降價2000元基礎上,再降價1000元。四是加強全行業環保督察和安全生產指導監管,順利通過中央環保督察和國務院安全生產督查。徹底淘汰全區128萬噸水泥落后產能。

(四)加快信息化發展,打造經濟社會發展新引擎。一是健全產業發展組織體系。組建了自治區信息產業發展領導小組、自治區大數據發展中心、信息化專家咨詢委員會和電子信息行業協會,信息化發展組織體系不斷健全。二是分類指導規范行業發展。發布大數據發展意見、兩化融合發展行動計劃、信息進村入戶網絡扶貧工作方案,出臺自治區政務信息化項目管理暫行辦法等。集中審查2017、2018年度全區信息化建設項目419個,核減金額6.99億元,減幅達62.94%。三是推進信息化基礎設施建設。啟動“互聯網+政務服務”平臺、政務信息整合共享交換平臺、全區統一基礎云平臺建設。電子商務工程四大核心業務平臺開發完成并進入試運營,拉薩運營中心開工建設,成都、上海、北京運營分中心建成投入使用。四是深入推動網絡扶貧。推動信息進村入戶,縣域電商試點完成12個村站、1個公共服務中心建設,在山南、林芝開展第一批信息進村入戶電子商務示范點。招引龍頭企業。中電科、中普天、聯想等大型央企和國內知名企業與自治區人民政府簽訂了戰略合作協議,參與我區信息化建設。六是開展全區兩化融合發展水平評估診斷和工業企業兩化融合試點爭創活動。組織50余家企業開展工業控制系統信息安全自查,及時發布網絡安全預警信息,舉辦網絡安全知識培訓,強化重要行業、部門網絡信息系統安全管理,推動全區網絡空間治理。七是培育西藏信息化亮點。推進藏文信息技術標準、藏文軟件研發,正版軟件推廣應用,擴大信息消費升級。已建成的3000個農村綜合信息服務站正在逐步升級。

(五)狠抓項目建設,補齊短板增強發展新動能。一是重點項目加快推進。全年完成項目投資67億元,累計完成投資211.48億元,“十三五”計劃投資的54.4%。自治區電子政務(一期)工程電子政務外網完成項目初驗和審計。開投海通、華新水泥、高新雪蓮水泥擴能項目開工建設,完成拉薩城投祁連山項目產能置換,推動中材祁連山在區內新投資項目落地,安徽海螺集團與山南、昌都合作。玉龍銅礦二期、墨竹工卡鉬銅多金屬采選、阿里拉果錯鹽湖提鋰等重點項目抓緊推進;謝通門斯弄多鉛鋅礦采礦工程已完工。推進工業炸藥新生產線建設。二是狠抓國家補助投資項目落實。華泰龍礦業獲得國家智能制造試點示范項目補助資金1080萬元。西藏神猴藥業獲得1.52億元災后重建項目貸款。三是狠抓央企助力富民興藏和藏博會簽約項目落地。合同類項目落地3個,完成投資5860萬元;意向類項目開工3個,完成投資2.3億元。三屆藏博會簽約項目落地12個,累計完成投資45億元。四是工業園區基礎設施投入加大。全區工業園區基礎設施建設完成投資4.18億元。藏青工業園區室外管網工程完成90%,設備安裝工程完成約80%;達孜工業園區工程完成96%。

(六)助力產業扶貧,脫貧攻堅取得新成效。一是將產業扶貧納入全區工業和信息化發展總體規劃和各單項規劃統籌謀劃。把開發式扶貧、產業工人培訓等納入對口援藏省市工信部門戰略合作協議并推動落實,拓展產業扶貧新渠道。督促全區水泥生產企業限價供應扶貧攻堅項目水泥173.6萬噸。二是升級改造自治區農村綜合信息服務平臺。開發藏漢雙語手機APP,搭建農村綜合信息服務站監測系統,培訓村級信息員1600余名。農村綜合信息服務站覆蓋全區57%的行政村、惠及62%的農牧民,為助推精準扶貧提供了有力支撐。三是強化干部扶貧責任。選派12名干部駐村幫扶,廳機關干部結對認親48戶,落實幫困資金37.6萬元。經過7年持續駐村幫扶,定點扶貧的亞東縣3個村順利脫貧摘帽,取得了脫貧攻堅新成效。

(七)加強效能建設,全面提升服務發展新能力。一是加強無線電監管能力建設。成功召開全國無線電援藏工作會議,簽署17個對口支援協議。出色完成60余場無線電安全保障任務。二是扎實推進機關自身建設。認真開展巡視整改,建立59項整改臺賬,制修訂24項規章制度,組織處理4人,廉政約談28人,整改滿意度達97%。選派機關干部101人(次)外出培訓,提升業務素質,160多人(次)深入基層調查研究,組織開展各類培訓41期,培訓基層人員1650余人(次)。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,廳機關黨支部標準化建設成為區直部門示范點。

在這里需要特別指出的是,過去一年各地市工業和信息化局創造了許多好的經驗和做法,亮點紛呈、可圈可點拉薩積極推進“雙創示范”建設,完善中小微企業服務體系,有效促進了中小微企業快速發展;日喀則積極探索青稞種加銷一體化發展新模式,打造上下游緊密結合的產業鏈;山南抓住拉薩山南一體化發展機遇,加快規劃建設工業園區,打造產業集聚發展新高地;林芝投入35萬元選派41人次機關干部參加各類培訓,加強人才隊伍建設;昌都28個村居成功創建西藏農村綜合信息服務平臺試點村;那曲成功與中石化總公司、釣魚臺食品生物科技有限公司、中國海洋石油總公司合作開發銷售天然飲用水;阿里教育引導機關黨員“爭當人民群眾滿意的黨員、企業歡迎的服務員”活動,努力將工信機關打造成工業企業之家。

同志們,2017年的成績是全區工信系統廣大干部職工立足崗位多年奮力拼搏不斷積累的成果,更是過去五年迎難而上砥礪奮進的集中體現。十八大以來,在區黨委政府的正確領導下,在國家工信部的大力關懷和支持下,在17個對口援藏省市的無私支援下,全區工信系統堅決貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,緊緊圍繞自治區發展、穩定、生態三件大事,主動適應把握新常態,深入推進供給側結構性改革,全區工業和信息化呈現出健康、平穩、快速發展的良好態勢。五年來,我區近40個月工業經濟增速保持全國首位,工業經濟增速、特別是數字經濟發展、信息化發展速度最快的5年,一二三次產業結構更加趨于合理、趨于科學,這是我區工業邁向現代化行列基礎的開端,也是貫徹自治區黨委、政府加快我區綠色工業建設的一個強有力支撐,這些成績的取得來之不易。

工業基礎更加夯實。五年來,共實施重點工業和信息化項目84個,完成投資301.1億元。全區建成新型干法水泥生產線7條,形成產能450萬噸;礦山企業109家,設計年開采能力達3281萬噸,形成實際開采礦石量960萬噸;建成天然飲用水生產線40條,產能330萬噸;醫藥制造企業23家,全部通過國家新版藥品生產質量管理規范,產能3000噸;食飲品企業276家,產能100萬噸。一批緊密關系工業發展的電力、交通、能源等基礎設施建成投入使用,為工業經濟健康快速發展注入了“催化劑”。

信息化發展成效凸顯。一批服務三農、社會管理、公共服務的信息化工程全面實施并發揮作用。智慧旅游、電子商務、智慧政務等基礎環境初步搭建完成,互聯網助推脫貧攻堅作用持續發力。信息化與工業化進一步融合,一批軟件與信息服務企業行業資質實現零的突破,信息技術與網絡信息安全保障能力明顯增強。

產業體系日趨完善。立足資源特色優勢,重點突破,強力推進產業特色發展,成功構建起以天然飲用水、藏藥、優勢礦產、建筑建材、民族手工業、高原特色食飲品業為支柱的富有西藏特點的產業體系。西藏高原天然水、冰川礦泉水(5100)、拉薩啤酒、奇正藏藥、陽光生物、西藏礦業、華新水泥等一批實力雄厚的龍頭企業發展壯大。以唐卡、藏香、藏毯、藏式家具、藏式服裝為代表的民族手工業蓬勃發展,大數據、云計算等新信息技術產業應運而生。

產業扶貧帶動增強。認真落實自治區脫貧攻堅系列部署要求,努力補齊產業扶貧短板,深入推進實施產業扶貧、項目扶貧、定點幫扶、結對幫扶,產業扶貧取得明顯成效。通過發展藏香、藏毯、氆氌、金屬制品、旅游紀念品加工,進一步培育壯大了農牧區實體經濟;通過大力發展天然飲用水、藏藥材人工種植,建設有色金屬、鉻鐵礦、鹽湖資源開發基地等,進一步加速了產業化進程,促進了貧困群眾不離鄉、不離土、就地就近就業增收致富。

天道酬勤、業酬精。我們取得以上成績,是在習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引下,自治區黨委、政府堅強領導的結果,是工信部指導幫助、區直各部門、各地市協助配合的結果,是全區工信系統廣大干部職工和企業家迎難而上、奮力拼搏的結果。在此,我代表自治區工業和信息化廳,向各級各部門、社會各界表示誠摯感謝!向全區工信系統廣大干部職工、企業職工表示親切問候并致以崇高敬意!

我們在總結2017年及近五年工作中,深刻認識到、清醒意識到把西藏工業搞上去,提升我區綠色工業在經濟發展中的成分和比例,還有很多工作要做。當前,全區第二產業要繼續保持較快的增長勢頭,才能保證全區國民經濟全面、均衡、優質、高效發展。

三、緊跟新時代,把握全區工業和信息化工作面臨的新形勢

今年是貫徹落實十九大精神的開局之年,改革開放40周年,決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。黨的十九大作出了中國特色社會主義進入了新時代,社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾的重要論斷;中央經濟工作會議明確提出了習近平新時代中國特色社會主義經濟思想,作出“我國經濟發展進入新時代”判斷,提出“高質量發展”要求,為今后較長一段時間內的經濟工作定下了基調。全國工信工作會議提出“要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以昂揚的精神狀態,奮力譜寫制造強國和網絡強國建設新篇章”。自治區經濟工作會議提出“要蹄疾步穩推動高質量發展,糾正圍繞速度判斷經濟形勢的慣性思維,推動質量變革、效率變革、動力變革,引導政策重心和工作著力點轉向追求更高質量、更有效益、更可持續發展”的要求。剛剛結束的自治區“兩會”《政府工作報告》明確提出今后五年將全面落實“七大戰略”,著力實施“十大工程”。我們必須堅決貫徹落實中央經濟工作會議、全國工業和信息化工作會議,自治區經濟工作會議、自治區“兩會”精神,堅持新發展理念、堅持把推進供給側結構性改革作為主線、堅持穩中求進工作總基調,推動全區工業和信息化高質量發展。

從區外看,全球經濟將繼續回暖,我國工業新舊動能轉換將加速向縱深推進。互聯網、大數據、人工智能等新技術和實體經濟的融合將更加深入,新技術對傳統產業的改造提升效應將加速釋放,工業經濟將在合理區間運行。國家促投資政策密集出臺,新興產業投資快速擴張,傳統產業技術改造投資力度加碼,工業投資有望企穩回升。汽車、石油及制品、家具家電、建筑及裝潢等傳統消費穩中趨緩,信息消費、綠色消費、時尚消費、品質消費等蓬勃興起,工業品消費繼續穩中向好。全球經濟復蘇、“一帶一路”戰略和自貿區戰略深入推進都將帶動我國工業出口繼續回暖;供給側結構性改革持續深化,將推動工業經濟高質量發展。

從區內看,全國經濟從高速增長階段轉向高質量發展的大趨勢,為我區工業和信息化迎頭追趕創造了有利空間。自治區圍繞“發展、穩定、生態”三件大事,著力發展七大產業,為工業和信息化深化改革、破解難題、補齊短板創造了條件,為工業發展進一步創造了良好環境,也為實現工業增長目標奠定了堅實基礎。改革開放不斷深入,我區積極融入國家“一帶一路”建設,參與孟中印緬經濟走廊建設,推進中尼經濟交流合作,為我們工業和信息化發展提供了前所未有的歷史機遇和廣闊空間。

同時,也要清醒地看到,我區工業經濟發展還面臨著一些困難和挑戰,發展中不平衡不充分問題較為突出,主要表現在:工業經濟基礎十分薄弱、工業發展規模小,發展相對滯后,短期內難以擺脫對傳統行業的依賴,轉型升級任務繁重;產業層次整體不高、關聯度較低,天然飲用水、礦產加工、水泥建材等重點產業尚未形成規模效應;中小微企業融資難、物流外運成本高,產業發展所需管理、技術人才緊缺;信息化發展基礎條件薄弱,兩化融合水平不高,信息技術對傳統產業轉型升級的推動作用還有待提高。對于這些問題,我們必須高度重視,加以認真解決。

四、貫徹新思想,努力譜寫2018年工業和信息化工作新篇章

做好今年全區的工業和信息化工作要深入貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,制造強國和網絡強國戰略思想,貫徹落實高質量發展要求,全面落實自治區第九次黨代會、區黨委九屆三次全會、全區經濟工作會議、自治區“兩會”部署,加強黨對經濟工作的領導,堅持以人民為中心的發展理念,堅持穩中求進、進中求好、補齊短板工作總基調,堅持新發展理念,緊扣社會主要矛盾變化,正確處理好“十三對關系”,以深化供給側結構性改革為主線,突出抓重點、補短板、強弱項,著力培育壯大天然飲用水支柱產業,著力發展壯大數字經濟、推動信息化建設、加快互聯網建設步伐,統籌協調推動全區信息化建設,著力推進工業和信息化融合發展,著力提升工業園區承載力和集聚力,努力推動工業和信息化高質量發展,為全區經濟發展和社會穩定提供重要支撐。

主要奮斗目標是:

——工業方面,2018年,全區規模以上工業增加值增長12.5%以上;工業固定資產投資持續增長,工業經濟質量效益進一步提升;培育“小升規”企業4-6家;天然飲用水新增中國馳名商標、自治區著名商標1-2個,產銷量達到100萬噸以上。

——信息化方面,兩化融合發展水平指數達到45,新增兩化融合認證企業2家。深入推動電子政務外網二期項目及全區統一基礎云平臺、“互聯網+政務服務”、政務系統整合共享平臺重點項目完成建設并投入使用。區直部門20%的信息系統實現遷移入云,云計算、大數據開始普及應用,“互聯網+現代農牧業”工作取得實質進展,信息進村入戶、網絡扶貧工作取得成效。

要緊緊圍繞落實自治區“十大工程”,重點抓好以下八個方面的工作。

(一)調整產業結構,發展質量實現新突破。一是以供給側結構性改革為主線,支持企業轉型升級、提質增效。鼓勵引導企業提升產品設計、制造、裝備和管理水平,提升高端供給能力。二是圍繞特色優勢產業加大科技研發力度。發揮科技創新的引領作用,支持企業與高校、科研院所共同開展研究開發、成果應用與推廣。三是大力培育新興產業。推動信息化與經濟社會發展深度融合,促進形成以大數據、“互聯網+”為基礎的新業態、新模式、新產業發展。加快謀劃通用航空業發展,做好新興產業扶持工作,支持壯大生物醫藥、節能環保等產業。四是嚴把行業準入,提倡綠色先行,杜絕“三高”項目落地,加大工業節能監管力度,落實工業節能監察及重點用能企業能源利用狀況報告制度,鼓勵企業逐步淘汰落后工藝(技術)、產品、落后設施設備,推廣新型工藝設備。

(二)強化綠色發展,發展能力實現新突破。一是規模集約發展天然飲用水產業。組織開展上海、北京“西藏好水”專場推介活動,強化營銷策劃和品牌包裝。推動天然飲用水企業兼并重組,打造競爭力突出的企業集團,提升質量效益。各級工信部門要一手抓天然飲用水生產和項目建設;一手抓市場開拓、品牌培育和資源整合,合力推動天然飲用水產業大發展、快發展。二規模有序發展綠色礦產。完善以銅、鋰為主的優勢礦產資源生產加工產業鏈,引進和發展綠色開采技術,高標準建設綠色礦山。力爭華泰龍二期達產,玉龍二期、巨龍一期建成投產,積極爭取40萬噸陰級銅冶煉項目落戶藏青工業園,把藏青工業園區建設成為全區礦產資源深加工基地,形成閉合產業鏈,發展循環經濟。三是積極發展綠色建材。統籌布局全區水泥民爆產能,實現西藏昌都海通、山南華新、日喀則高新雪蓮等水泥項目建成投產,加快推進拉薩祁連山、中材祁連山、昌都高爭二期等水泥擴能項目建設。加快推進高原裝配式建筑建材業,引進生產企業,建立質量標準,打造生產基地。以藏藥產業為重點推動高原生物產業持續健康發展。加大藏藥材種植扶持力度,完成國家扶持藏藥材種植項目績效考核。加強藏藥產業發展研究,爭取更多扶持政策。五是繼續深入開展消費品領域“增品種、提品質、創品牌”行動。強化“綠色西藏”“凈土健康”等品牌效應,重點培育壯大綠色食(飲)品和藏藥等凈土健康產業,改造提升藏毯、藏香、唐卡等民族傳統手工業,繁榮工藝美術大師創作。加大與寶鋼集團、可口可樂公司等協調,計劃在山南市建設生產線。開工建設可口可樂生產基地(西南地區唯一家分裝廠)。六是推動產業發展與精準扶貧結合。創新產業扶貧方式,突出重點、科學布局、綜合施策、精準發力,建立產業扶貧長效機制。

(三)加快信息化建設,網絡強區實現新突破。一是加快推進高新技術和數字經濟產業快速發展。制定出臺網絡強區實施方案“互聯網+先進制造業”實施意見,穩步推進實施網絡強區戰略、大數據戰略、“互聯網+”行動。二是加快推進自治區“互聯網+農業”、“互聯網+邊境發展”、“互聯網+政務服務”體系、政務系統整合共享交換及統一基礎云設施建設,以我區電子政務外網等平臺應用為載體,實現信息化項目集約節約建設,推動線上線下便民服務,促進數據資源共享開放,提升政府治理現代化、公共服務均等化水平。電子政務外網覆蓋至鄉鎮一級,實現網上辦事及區直業務系統整合共享。三是完成自治區大數據發展中心組建運行,促進自治區信息資源整合、共享、開放,大力推進大數據在政府治理、社會管理、民生保障、維穩應急、產業發展等領域的應用。實現區直部門20%的業務系統遷移部署至云平臺。建設自治區智慧應用展示與監控中心。加強信息基礎設施建設,提高農牧區通信覆蓋水平。籌備召開全區信息化發展大會。四是爭取“十三五”內,將未建立農村綜合信息服務站的村列入建設項目。加快重點邊境鄉信息化建設,將玉麥鄉農村綜合信息服務站作為單獨建設項目。

(四)優化產業布局,集聚發展實現新突破。一是推動出臺工業園區管理辦法和指導意見,規范各類園區健康有序發展圍繞產業發展,進一步完善全區工業園區規劃布局,全力打造企業集聚集群發展、要素集約節約利用、產業特色鮮明的集群經濟。鼓勵支持各地市和有條件的縣區根據自身資源稟賦和發展條件,建設產業集聚區,提高產業發展水平和就業吸納能力,積極協調推進山南工業園區規劃建設。二是統籌園區基礎建設與功能配套,引導園區圍繞園區定位和主導產業發展需求,加強招商引資,承接產業轉移,延伸產業鏈條,完善產業配套,不斷提升產業規模化、集群化水平。三是以自治區設立國盛園區發展投資公司為契機,促進各類園區基礎設施建設和公共服務平臺建設,支持引導產業集聚發展。

(五)加強項目建設,內生動力實現新突破。一是堅持把工業和信息化重大項目建設作為全區工業和信息化領域穩增長、調結構、促轉型的關鍵抓手,加快重大項目實施推進,在打基礎、補短板、增后勁方面下足功夫。二是加快推進全區在建工業和信息化項目建設,全面完成自治區電子政務(一期)工程驗收審計并投入使用,啟動自治區電子政務(二期)工程建設。積極推進西藏福地500萬噸大包裝水項目一期、二期工程等一批重點項目建設。加快推進一批礦產開發、水泥擴能項目,擴大開采能力、增加市場供給。三是加快推進擬建項目前期工作。對未開工項目,要幫助企業加快項目環評報批、土地預審、備案等前期工作。要加強對重點行業、重點企業、重點項目的跟蹤監測,及時解決項目推進過程中的困難和問題。

(六)深化企業服務,激發活力實現新突破。一是深入推進“放管服”改革。適時調整、下放、承接權責事項,開展行政審批事項網上辦理。二是貫徹落實新修訂的《中小企業促進法》,推動出臺《自治區進一步促進中小企業發展的意見》,建設中小企業公共服務網絡平臺。深化和擴展涉企收費清單制度實施范圍,搭建銀政、銀企合作平臺,減輕企業負擔。三是加強骨干企業培育,提升整體水平。深入推進“大眾創業、萬眾創新”,開展首批西藏自治區小型微型企業創業創新示范基地及自治區級中小企業公共服務示范平臺認定。四是推動修改《西藏自治區食鹽專營辦法》,保障食鹽市場穩定,規范食鹽市場秩序。指導鹽業企業建立完善食鹽電子追溯體系。強化業務培訓,提升地市鹽務管理水平。五是提高運行監測質量,強化跟蹤監測和動態分析,堅持月分析季度例會制度。強化運行監測協調和要素保障。

(七)強化無線電保障,和諧穩定環境實現新突破。一是突出做好重大活動、重要時段、重要場所、重點頻率無線電安全保障,加強重大突發公共事件應急無線電管理,維護社會和諧穩定。二是加強頻率規劃和臺站屬地化管理,開展民航、鐵路廣電等專用頻率保護性監測,協調推進無線電管理法規制度立改廢和宣傳貫徹工作。

(八)推進全面從嚴治黨,為工業和信息化事業發展提供堅強政治保障。一是把全區工信系統黨的政治建設擺在首位,筑牢“四個意識”,堅定“四個自信”“四個服從”,嚴格遵守政治紀律和政治規矩,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。深入推進廳機關黨支部標準化建設和“兩學一做”學習教育常態化制度化,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。二是改進工作作風,增強責任擔當。要大興調研之風,廳機關要下沉工作重心、主動深入基層、企業調查研究、盡心竭力幫助查問題、解難題、謀突破。堅決精文減會,不搞文件層層轉發。地市縣工信部門要挑起推進供給側結構性改革、穩增長調結構,推動高質量發展重擔。三是加強黨風廉政建設,建設廉潔政治。認真履行“一崗雙責”,教育引導黨員干部認真貫徹落實中央八項規定精神及實施細則,自治區“約法十章”和“九項要求”,自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事。擴大巡視整改成果,深入整治“四風”新表現。加強履職督察問責力度,建立容錯糾錯機制,鼓勵干部勤政敢為,“擼起袖子加油干”。

潮平岸闊催人進,風下揚帆正當時。同志們,自治區黨委、政府對工業和信息化工作寄予厚望,我們肩負重任,使命光榮。讓我們凝心聚力堅定信心,盡職盡責真抓實干,努力開創新時代全區新型工業和信息化發展新局面!為我區新時代長足發展和長治久安作出新的更大貢獻!

 

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